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긴급 국고 지원만이 보육대란 해결책
  • 김달
  • 등록 2016-02-25 13:03:00

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  • 김승환 교육감, 19일 청와대서 1인 시위




 

김승환 전라북도교육감은 19일 청와대 앞에서 대통령 공약인 누리과정의 국고 지원을 촉구하는 1인 시위를 벌였다. 김 교육감은 이날 오전 9시부터 1시간 동안 청와대 분수대 앞에서 ‘대통령이 약속한 누리과정 대통령이 책임져야 합니다. 교육감들과 대화해주세요. 긴급 국고 지원 만이 보육대란의 해결책입니다’라는 문구가 적힌 팻말을 들고 대통령과 정부의 무상보육 공약 이행을 촉구했다.


김 교육감은 이날 1인시위에 나서게 된 이유로 “정권이 계속해서 자신의 책임을 뒤로 돌리고 시도교육청이 당연히 책임을 부담해야하는 것처럼 몰아붙이는 것에 대한 부당함을 알리기 위해서”라고 말했다. 김 교육감은 “누리과정 예산을 시도교육청이 책임지라는 것은 대선공약을 파기하는 행위”라며 “대선공약 파기는 민주주의의 기본인 선거제도를 유린했다는 것”이라고 비판했다.


그는 특히 “정부가 누리과정 예산을 편성하라고 압박하는 것은 국회가 제정한 법률을 위반하라는 것으로 헌법질서를 파기하라는 것”이라면서 “이는 정부가 국회의 입법권을 유린하라고 시도교육감에게 강제하는 것”이라고 지적했다.


정부·여당이 ‘각 시도교육청이 누리과정 예산을 편성할 여력이 있다’고 주장한 데 대해서는 “교육에 써야될 예산을 보육에 돌려쓰라는 것인데, 결국 예산을 편성하게 해 지방교육자치를 말살하겠다는 것”이라고 목소리를 높였다.


18일 교육부 차관이 ‘시도교육청이 마음만 먹으면 언제든지 편성할 수 있다’고 주장한 데 대해서도 김 교육감은 “정권이 마음만 먹으면 언제든 누리과정 예산을 편성할 수 있다. 정권이 편성하라”고 반박했다.

한편 시도교육감 14명은 지난 3일 누리과정 공약을 대통령이 책임질 것을 요구하는 공동 성명을 발표하고, 청와대 앞 릴레이 1인 시위를 하기로 결의했다.



전북, 누리과정 운영비 47억 긴급 지원
“한시적인 긴급책으로 근본해결안 마련돼야”

전북도가 도의회와 협의를 거쳐 누리과정 운영비 약 47억원을 우선 긴급 지원하기로 했다. 

당초 누리과정은 유치원, 어린이집으로 이원화된 교육보육과정을 통합하여 생애 초기 출발점에서 평등을 보장하기 위해 2012년 5세를 시작으로 단계적으로 도입됐다. 누리과정 예산은 지방재정법과 시행령에 따라 교육청에서 의무지출경비로 편성하여 도로 전출하도록 되어 있으나, 현재까지 교부금법 위배 등의 이유로 예산이 편성되지 않은 상태. 

도내 1,620개 어린이집의 영유아 22,000여명은 안정적인 누리과정 교육을 받지 못하고, 보육교사 1,801명은 임금을 제대로 못 받는 등 어려움이 심각한 상황에 이르렀다. 전북도는 전국에서 유일하게 전북만 어떠한 대책도 없는 상황으로 어린이집 누리과정이 중단될 수도 있는 보육대란을 우선 차단하기 위해 긴급지원하기로 했다. 

전북도 관계자는 “이는 어디까지나 한시적인 긴급 지원책으로, 향후 교육부와 교육청이 상생 결단하여 이 상황을 해결할 수 있는 근본적인 대책이 하루빨리 마련될 수 있기를 바란다”고 말했다.



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